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2022世界杯4强:打造“康健海南”,形成疫情后自贸港开局新亮点

2022世界杯4强:打造“康健海南”,形成疫情后自贸港开局新亮点

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  在新冠肺炎疫情对旅游等服务业发生严重袭击、加大经济下行风险的靠山下,海南自贸港建设若何开好头,以增强各方预期?我们以为,要害是打好“康健海南”这张王牌,以稀奇之举形成“康健海南”的怪异优势。主要判断是:

  (1)疫情在对旅游及相关服务业发生严重袭击的同时,也对“康健海南”提出迫切需求。2003年,海南成为天下“无疫区”之一,“康健岛”品牌开端树立。从现在情形看,海南仍有可能成为率先战胜新冠肺炎疫情的省份之一。疫情后,海南将会成为康健旅游的热门区域。

  (2)以稀奇之举打好“康健海南”王牌,将形成疫情后海南自贸港开局的新亮点。这就需要依托海南资源环境优势和自贸港政策制度优势,尽快在公共卫生领域推出某些“稀奇之举”,以加速提升海南医疗与公共卫生服务的专业化、尺度化、国际化水平。

  (3)“稀奇之举”的重中之重是开放。加速医疗与公共卫生的周全、高度开放,既是补齐海南公共卫生与基本医疗服务这一突出短板的要害之举,也是在袭击、压力下形成海南自贸港优越开局的要害之举。

  为此建议:

  1.捉住时机,尽快把博鳌乐城国际医疗旅游先行区部门政策在全省局限内实行

  (1)将博鳌乐城国际医疗旅游先行区部门政策实行局限扩大到全岛是加速海南自贸港建设的要害一招。第一,有利于推动疫情后海南旅游业的振兴,并加速形成海南康健旅游的突出优势。第二,时机选择至关主要。疫情后宣布此举,有利于增强各方对海南自贸港的优越预期,施展“牵一发动全身”的要害作用。第三,机罹忧伤,不宜再拖。疫情后出台这一政策,既有可批性,又会对海南自贸港建设发生多方面主要影响。

  (2)把全省局限实行的政策详细化,并进一步拓展。例如,尽快将医疗机构市场准入、药品器械入口、境外医师执业、利便境内外祸者诊疗等政策扩大到全省;境外资源设立医疗机构的股比限制;放宽对入口药品“急需、少量”“三级甲等医疗机构”等限制,允许医疗机构在平安评估与适用局限限制的条件下,经立案自主确定入口药品与医疗器械的数目与种类,并免去关税及入口环节增值税等。

  (3)对标国际医疗与公共卫生的高精尖,把博鳌乐城国际医疗旅游先行区定位为“国际性医疗硅谷”。例如,就癌症免疫疗法、基因疗法、疫苗疗法等手艺,尽快与日本等国家的医疗机构开展互助研究和互助治疗;激励海内外有专利手艺、有研发资源的企业和小我私人通过独资、合资、互助等多种方式在先行区开展基因诊断治疗与干细胞、新药及仿制药研发等流动。

  2.自动争取在海南确立中日医疗康健互助区

  (1)将海南打造成为中日医疗康健互助区,既能服务于中日互助大局又有现实可行性。凭证天下卫生组织最新讲述,日本医疗服务水平再次连任天下第一。在此次抗击疫情中,中日两国相互协助发生普遍影响。建议海南捉住这个主要时机,近期向中央提出申请,将海南作为中日医疗康健互助区,与日方开展医疗康健产业项下的自由商业,实现海南与日本药品、器械、装备、职员等要素的自由流动。

  (2)与日本联手共建医药与器械装备制造产业链。例如,确立海南与日本医疗康健互助园区,园区内药企凭证日方尺度开展药品、器械、装备等生产;激励园区内企业与日方开展装备保税租赁、外包服务等多种形式的互助,周全引进日本先进医疗手艺、装备和人才等。

  3.自贸港“早期放置”政策向医疗康健领域倾斜

  (1)对医疗康健等相关产业项下的生产要素执行“零关税”。在用途和使用局限严酷管制的条件下,对医疗康健领域所需的诊疗试验装备及质料入口执行零关税;对公共卫生领域的大型基础设施、检测装备、研发装备、生产制造装备等入口在审定总量条件下免征关税。

  (2)率先在医疗康健领域执行“低税率”。根据提升对内外资源、手艺和人才吸引力的需求,争取从2020年6月1日起,在医疗康健、公共卫生等领域执行10%左右的小我私人所得税和企业所得税,加速引进一批公共卫生、医疗康健领域的重大投资项目和高条理人才。

  (3)把公共卫生与医疗建设项目作为自贸港招商引资的重点之一。尽快提出“十四五”海南公共卫生与医疗建设的项目清单,激励支持内外投资者开展医疗手艺研发、医药研发、医药制造、医疗器械研发与制造等方面的投资互助。

  4.加速公共卫生与医疗教育开放历程

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  (1)支持海南大学、海南医学院等与海内外一流教育机构互助建设具有国际先进水平的公共卫生学科。支持海内外一流公共卫生大学或研发机构,同海南大学、海南医学院等团结设立以预防医学及应急防疫为重点的公共卫生学院,并在外籍科研人才引进、学科建设、科研手艺装备投入等方面给予鼎力度支持。

  (2)争取支持设立“海南疫病防治研究所”。依托中国热科院、农科院、海南大学、海南医学院等科研机构和院校,与海内外相关机构互助设立“海南疫病防治研究所”,就热带区域病毒性疾病监测、新发和烈性流行症病原流传、病毒基因组测序等重点领域睁开综合性、基础性研究。

  (3)强化公共卫生科研与人才培育的国际互助。施展海南地处南海前沿的区位优势,推动公共卫生和医疗机构与泛南海国家和区域的研究机构、高校等,实现疫情展望、评估、防治等领域的信息共享。

  5.加速确立具有国际一流水准的公共卫生大数据平台

  (1)加速海南公共卫生信息化建设具有现实性、迫切性。增强与国际、海内相关机构互助,加速打造顺应自贸港建设需求的公共卫生大数据平台,强化大数据在公共卫生现状评估、态势研判、风险防控部署等领域的应用,尽快改变海南公共卫生与医疗信息化滞后的现状。

  (2)打造公共卫生平安监测、评估及预警系统。例如,打造全省公共卫生物联网平台,通过接入医疗检测装备、智能穿着装备等方式实现公共卫生数据采集;破除公立医院与其他公共卫生气构的信息壁垒,确立全省统一的公共卫生数据库;充实行使人工智能、大数据剖析等信息手艺,开展流行症耐久盛行趋势剖析,短期发作和盛行风险展望预警,重点流行症与常见病预防建议,旅行卫生提醒,外来有害生物、外来物种生态平安及基因评估预警等。

  (3)打造全省公共卫生人力资源数据库。强化对公共卫生人力资源总量、结构、手艺、趋势等内容的剖析研判,为引进、培育、调配公共卫生人才提供决议支持。

  6.把增强公共卫生服务系统建设作为海南“十四五”设计的重大义务

  (1)按着“2025年医疗服务水平到达海内一流”的目的强化公共卫生基础设施建设。第一,争取到2025年,财政卫生康健支出占地方一样平常公共预算支出的比重由现在的5.6%提升至10%以上。第二,争取到2025年,医疗检测与治疗装备等到达北京、上海、浙江等蓬勃区域同期水平,下层公共卫生气构在装备配备、职员设置等方面与海内大中都会大致相当。第三,争取到2025年,每千人口执业(助理)医师、床位数等主要指标到达海内前线。

  (2)对标国际先进尺度制订自贸港公共卫生尺度系统。一是加速制订医疗服务尺度系统,如公立医院与下层医疗机构医疗服务质量评估尺度、医疗资源设置尺度、医疗平安治理及医疗手艺使用尺度等;二是对标日本等蓬勃国家水平,尽快制订旅游、文化娱乐、住宿餐饮、养老康健等行业的卫生尺度;三是在研究梳理美国、欧盟、日本等国家和区域的动植物磨练检疫、卫生检疫相关尺度基础上,研究制订海南自由商业港相关领域磨练检疫尺度,并推动海南磨练检疫尺度与蓬勃国家尺度的对接与互认。

  (3)尽快制订以预防为导向的省公共卫生系统建设中耐久设计。研究制订海南“十四五”公共卫生系统建设设计,就未来5年公共卫生系统基础设施建设等重大问题做出放置和部署。

  7.以强化住民公共卫生行为习惯为重点形成社会文明大环境

  (1)尽快研究出台《海南省周全阻止销售食用野生动物条例》。建议海南省人大尽快立法,严肃、严酷依法阻止制售和食用野生动物及其制制品;依法增强对野生动物驯养滋生企业羁系;依法周全供食用的各种野生动物养殖机构等。

  (2)把强化公共卫生行为习惯作为2020年社会文明大行动的主题。以疫情防控为契机,周全开展住民公共卫生意识普查、社区(墟落)清洁大行动、公共卫生科普大行动、疫情疫病应急演练、卫生家庭、卫生社区(墟落)确立等实践流动,尽快提升住民公共卫生意识,改变随地吐痰、乱扔杂物等陋习。

  (3)从今年起实现海南城乡、企业公共卫生平安检查、评估、监测的常态化、永远化,并定期向社会各界宣布。以此形玉成民重视、全民发动、全民支持、全民介入的优越气氛,并充实行使新媒体等民众喜闻乐见的形式增强公共卫生与康健生涯方式的宣传普及。

  (4)尽快出台《海南省文明行为促进条例》。对标新加坡等尺度,尽快出台《海南省文明行为促进条例》,确立全社会举报、监视不文明社会行为的相关划定,以形玉成社会文明行为的刚性约束。

  8.率先确立直属省长向导的公共卫生风险防控系统

  (1)设立直属省长向导的公共卫生风险防控指挥委员会,作为省政府的直属特设机构。在省级层面设立直属省长向导的公共卫生风险防控指挥委员会,统一指挥协调全省公共卫生监测、预警、评估及资源调配等。

  (2)确立自上而下、专业高效的公共卫生风险防控执行系统。建议将省内现有各级疾控中央作为省指挥委员会的派出机构。

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    2021-06-26 00:11:29 

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    2021-10-01 00:06:02 

    官方先容还显示,邓炳强曾于2006年至2008年时代,被借调到法国里昂的国际刑警秘书处出任刑事专项主任一职,并在任内获擢升为国际刑警有组织犯罪及暴力罪案组的主管。我是网文达人

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