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  易纲(圆图)表示,数字人民币运营体系中,人行实施中心化管理,仅处理跨机构交易,不处理个人交易信息。

  中国人民银行行长易纲昨日通过线上方式出席「2022年香港金融科技周」活动时表示,人行高度关注CBDC(央行数字货币)相关的私隐保护问题,未来将凭借先进的技术手段和严格的管理机制确保个人信息安全。他并透露,人行正与香港金管局及其他货币当局就CBDC开展合作,希望此类合作能够更好地服务于国际国内市场需求,并有助于巩固香港作为国际金融中心的地位。\大公报记者 李灵修

  相较于传统法币(纸币与硬币),CBDC具有不可造伪、流通路径可追溯、点对点传输等特点,近年来各国央行都积极探索主权数字货币。而数字人民币(e-CNY)是人行发行的CBDC,主要定位于流通中的现金(M0)。易纲介绍称,研发数字人民币主要是为了满足国内零售支付需求,提升金融普惠水平,提高央行货币发行和支付体系的效率。

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  据了解,数字人民币采取了双层运营体系。即人行不直接对公众发行和兑换数字人民币,而是先兑换给指定的运营机构,比如商业银行,再由这些机构兑换给公众。运营机构需要向人行缴纳100%准备金,即按照1:1的价格兑换。

  加密交易数据 保护个人私隐

  易纲指出,正是通过「双层运营」和「可控匿名」的方式,在保护个人私隐的同时,也维护了金融体系安全。具体来说,在数字人民币运营体系中,人行实施中心化管理,仅处理跨机构交易,不处理个人交易信息;指定运营机构按照「最小、必要」原则收集个人信息,面向公众提供数字人民币兑换流通服务;交易数据均加密存储,对个人敏感信息进行匿名化处理。

  易纲强调,人行严格遵循消费者私隐保护相关法律法规,确保个人信息安全。未经法律充分授权,任何单位和个人不得查询或使用相关信息。同时,限额较低的四类钱包和准账户型「硬钱包」在线上和线下均支持小额匿名交易。「我们认识到,匿名和透明并不是非黑即白,这中间有很多细微之处需要谨慎权衡,特别是要在保护个人私隐和打击非法活动之间取得精准的平衡。」

  银保监正检视规则 完善监管

  中国银保监会副主席肖远企也在同一场合发表视像演说,他回顾历史,直言金融发展与科技进步一直是相辅相成。对于中国来说,每一次里程碑意义的金融创新背后,都有赖于科技的支持。而随着互联网、大数据及区块链被引入金融体系,传统商业银行模式受到冲击,新的金融风险正在应运而生,对行业监管带来了新的挑战。

  肖远企进一步解释,数字科技模糊了传统银行业务的边界,无形之中加剧了市场波动性,亦造成了金融机构「大到不能倒」的扭曲格局,他认为有必要在创新与风控之间取得平衡。「近年内地出现的金融科技违法行为,引发公众广泛关注,所幸监管机构及时介入,最终未有形成系统性风险。」

  肖远企表示,银保监正在检视现行规则、改善监管条例,强调所有金融机构都需要被纳入监管,现时亦针对金融科技行业推出新规,邀请香港及其他地区的专家参与建立审查框架,特别是对大型风险事件及早提出警示。

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